정부가 의욕적으로 추진해온 인천국제공항과 청주국제공항의 민영화가 난항을 겪고 있다. 지난달 지방선거에서 민영화에 반대해온 민주당이 승리하고 해당 지방자치단체장에 야당 인사가 선출되면서 두 국제공항의 민영화는 사실상 물 건너 갔다는 분석이다. 특히 시가총액 7조원에 달할 것으로 예상됐던 인천국제공항의 연내 증시 상장은 이미 무산된 것으로 보인다.

6일 증권업계와 정치권 등에 따르면 인천국제공항공사 상장의 열쇠를 쥐고 있는 공항법과 인천공항공사법의 국회 통과가 일러야 9월 정기국회에서 다뤄질 것이기 때문에 연내 상장은 불가능해졌고 야권의 반대로 상장 자체가 무산될 수도 있는 것으로 예상됐다.

국토해양부와 인천국제공항공사는 지난해 정부가 100%를 보유하고 있는 공항공사 지분 중 49%를 매각키로 방침을 정했다. 이 중 15%는 올해 매각하고 나머지 34%는 내년에 매각한다는 계획이었다.

인천공항공사는 이를 위해 지난해 12월 삼성증권을 대표로 하는 주간사 컨소시엄 구성을 마쳤다. 기획재정부는 아예 올해 예산 가운데 공항공사 지분 매각 예상자금 5909억원을 세입예산으로 잡아놓기도 했다. 증권업계에서는 15% 지분의 매각대금을 1조원선으로 예상하고 있다. 


 
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하지만 공항공사 상장을 위해서는 관련 법안인 인천공항공사법과 공항법 개정안이 통과돼야 한다. 정부는 법 개정을 서두르기 위해 의원입법 형식을 빌려 외국인 지분 총량 30% 이하 제한, 항공사 지분 5% 이하 제한을 골자로 하는 인천공항공사법 개정안을 제출해놓았다. 

현재 이 법안은 국회에 제출돼 있지만 지난 4월 임시국회와 6월 정기국회에서 통과되지 못했다. 일단 민주당이 공항공사의 상장을 당론으로 반대하고 있다. 공항의 소유지분구조와 공항사업 역량은 전혀 상관없으며 인천공항은 '가'급 보안시설이고 국부유출의 가능성이 있다는 이유에서다. 또한 외국계 지분에 공항공사가 휘둘릴 경우 공항 이용료 등이 인상될 것이라는 예상도 반대 이유 중 하나다.

게다가 지난달 지방선거를 거치면서 민주당의 정치력이 강해진 점은 공항공사 상장에 악재로 작용하고 있다. 또한 송영길 인천광역시장 역시 공항공사 상장에 반대 입장을 보일 것이라는 예상도 부담스럽다.

개정안이 7월 임시국회에서 처리되기는 정치일정상 현실적으로 불가능하고 오는 9월 정기국회에서의 통과 역시 불투명하다. 만약 수정안이 9월에 통과되더라도 상장에는 절차상으로 최소 4개월여가 걸리기 때문에 연내 상장은 어렵다는 게 업계의 반응이다.

민주당 의원들을 대상으로 설득작업을 벌이고 있는 공항공사측은 개정안이 통과되면 그 즉시 증권예비심사청구서를 제출하고 자산재평가를 시행하는 등 최대한 빨리 상장을 시키겠다는 입장이다. 

하지만 업계에서는 "연내상장은 이미 물건너 갔고, 국회에서 합의가 안된다면 인천국제공항공사 지분 매각방침 자체가 무산될 수도 있다"는 이야기가 흘러나오고 있다.

공항공사는 지난해 매출액 1조1865억원, 영업이익 4378억원, 순이익 2667억원을 거뒀다. 지난 5년 동안 매출액과 순이익규모가 안정적으로 증가해온 '알짜 기업'이다. 게다가 공시지가 기준으로 5조7000억원에 달하는 부동산을 보유하고 있다. 때문에 업계에서는 공항공사의 시가총액을 5조원에서 7조원선으로 예상하고 있다.

한편 정부가 추진중인 청주국제공항의 민영화 역시 민주당 소속의 이시종 충청북도 지사가 반대하고 있어서 진통이 예상된다. 이 지사는 정부가 청주공항 활성화에 대한 확실한 답을 주지 않은 상태에서 민영화를 수용하기는 어렵다는 입장이다.


네이버 뉴스펌