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옥천사 여종의 아들로 태어난 신돈
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공민왕이 꾼 꿈속의 인물
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공민왕의 신임을 얻어, 백성을 위한 개혁을 펼치다
국정을 담당하게 된 신돈은 귀족들에게는 요승이었으나, 백성에게는 문수보살의 화신이었다. 신돈의 정치는 민생정치였다. 기득권 세력을 개혁하여 민중들의 고통을 해방하는 일이 무엇보다 중요했다. 원종과 충렬왕 때에도 잠깐씩 설치된 일이 있으나 번번이 실적을 올리지 못하고 말았던 ‘전민변정도감(田民辨正都監)’을 설치하여 토지제도와 노비제도를 혁신했다. 이때 신돈은 서울은 15일, 지방은 40일의 기한을 주고 그동안 권세가와 호족들이 불법으로 탈취했던 전민(田民)을 원주인에게 돌려주게 했다. 또한 양민이 되기를 호소하는 천민이나 노예는 모두 그 소원을 들어주었으므로 백성의 대대적인 환영을 받았다. 권문세가는 신돈의 처사에 대해 격분했으나, 노비의 신분에서 해방된 자들은 신돈을 ‘성인’이라고까지 찬양하였다.
신돈의 개혁정치는 권문세족들의 경제적 기반을 흔드는 것이었으므로 이들은 맹렬하게 저항했다. 권문세족에 대항할 새로운 정치세력이 필요하다고 느낀 공민왕과 신돈은 기존의 세력과 정치적 입장을 달리하는 신진관료를 양성하였다. 과거시험 제도를 개혁하여 실력 있는 젊은 정치가들을 발탁하였다.
신돈의 개혁정치는 공민왕의 절대적인 신임이 없이는 불가능한 일이었다. 신돈은 “다른 사람의 참소를 믿지 않아야 세상을 복되게 할 것입니다.”라며 절대적인 신임을 요구하였고, 이에 대해 공민왕은 “스승이 나를 구하고 내가 스승을 구하여 어떤 일이 있어도 남의 말을 듣고 의혹을 품지 않을 것이니 오늘의 이 맹세는 불천이 증명하리라.”라는 서약을 하며 신뢰했다. 그러나 이 같은 굳은 맹세는 오래가지 못했다. | |
권문세족들의 반격이 시작되어
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권력의 정점에서 밀려나 반역자로 참살 되어
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[고려사]에 남은 신돈의 모습은 요승 그 자체
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권문세족(權門勢族) 또는 권문세가(權門勢家)라고 부른다. 고려말기 중앙 정부의 권력을 잡고 있었던 세력을 일컫는 말이다. 고려는 초기부터 문벌귀족을 중심으로 정치를 해왔는데, 무신 정권기를 지나면서 숙청되지 않은 기존의 문벌귀족, 무신들과의 관계를 통해 새롭게 중앙 정부에 등장하게 된 가문, 그리고 원과의 특별한 관계(통역 등)를 바탕으로 권세를 누린 가문들을 합쳐서 초기 문벌귀족층과 구별하기 위해 권문세족이라 부른다. 이들의 경제적 기반은 농장으로 백성의 토지를 빼앗아서 광대한 농장을 경영했으며, 갖은 특권과 조세 면제의 혜택을 누려 고려말기 국가의 재정 파탄을 야기하였고, 백성의 삶을 궁핍하게 하였다.
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