<p><font size="3"><span>구한말</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>고종과 집권층은 근대화노력의 일환으로 근대산업의 육성이 시도했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>근대산업 육성의 시작은 영선사</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>조사시찰단</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>보빙사 등의 파견으로 시작되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이들은 다른 임무를 수행하기도 했지만</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>서구과학기술과 산업의</span></font></p> <p><font size="3"><span>발달을 목격하고 이것을 조선</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">-</span><span>대한제국에 이식하고자 하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이런 움직임은 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대부터 점진적으로 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>추진되고 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대의 조선정부는 서구의 과학기술을 기반으로 하는 근대산업을 이식하고자 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">3</span><span>가지 방법을 구사했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>첫 번째는 정부가 주도하는 것이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이는 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1884</span><span>년 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">9</span><span>월</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>고종의 식산흥업을 국책으로 명시한 칙령에 뿌리를 두고 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이런 움직임으로 기기창</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1883), </span><span>전환국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1883), </span><span>농무목축시험장</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1884), </span><span>직조국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1885), </span><span>전운국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1885), </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>종상소</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1886), </span><span>조지국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1887), </span><span>광무국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1887), </span><span>조선정보총국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1887) </span><span>등이 설립되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>기기창에서는 청에서 물자와</span></font></p> <p><font size="3"><span> 기술자를 초빙하여 운영하도록 하였고 전환국은 일본에서 기계를 들여와서 시범운영하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>농무목축시험장에서는 미국으로부터 농기구</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>종자</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>가축을 수입하여 시범적으로 운영하였고 전운국에서는 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>소형기선을 수입하여 조세 운반</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>일반 화물</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>여객운송을 시도하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>종상소는 양잠과 제사 등 비단산업을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>육성하기 위해 독일인을 초빙하여 설립한 곳이었으며 조선전보총국은 조선 독자적으로 전신선을 설치하려는 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>움직임이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 정부 주도하의 시도는 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대 말</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, 1890</span><span>년대 초가 되면 성과를 내지 못하고 좌초한다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이는 정부가 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>재정난에 시달리고 있어 설립한 시설들에 투자를 제대로 하지 못한 것</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>근대기술교육을 받은 인력이 부족하여 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>시설이 갖춰있어도 그것을 가동하지 못하는 점</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>외국에서 초빙하는 기술자들의 급료가 높아 시설마다 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1, 2</span><span>명 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>정도 밖에 초빙하지 못한 점</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>근대자본주의를 경험한 인물이 거의 없어 경영상의 어려움</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>정부의 근대 산업 도입 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>의지 부족 등이 이유였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>농무목축시험장은 인재의 부족</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>정부가 농업분야에 대한 관심이 적고 투자의지가 없었던 점</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>초빙한 외국기술자가 사망함에 따라 지리멸렬하여 사실상 중단되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>비단산업 육성을 위한 종상소는 조선정부가 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>재정난에 시달리자 독일인 기술사를 해고하여 사실상 유명무실화 되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>근대직조산업 도입을 위해 설립한 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>직조국은 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대 후반에 이르면 정부가 재정난으로 외국인 기술자</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>한국인 직조공들의 월급을 체납하여 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>업무가 마비된 실정이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>기기창도 설립 이후에 유명무실화하여 기능을 하지 못하고 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>전운국도 미국에서 소형기선을 도입하여 사업 확장에 나섰다가 경영실패로 자금난을 겪고 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>두 번째 방법은 민간자본을 유도하는 것이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>그러나 이 방법은 조선 내부의 자본축적이 미약하여 근대기술을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>도입하지 못한 수공업에 기반 한 회사들</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>독점판매권</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>조세 운반권 등을 노린 조선 후기의 도고가 이름만 바꾼</span></font></p> <p><font size="3"><span>상업회사들이 대부분이었기 때문에 실패했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>기선을 도입하여 운영한 몇몇 운송회사만이 서구의 근대기술을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>도입한 회사였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>세 번째는 외국자본에 전적으로 일임하는 것이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>그러나 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, 1890</span><span>년대 초의 외국자본이 설립한 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>회사들은 대개 무역회사들이었기 때문에 산업기술 도입에는 실패했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이들은 물품교역에는 큰 관심을 보였지만 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>대규모 투자를 동반해야하는 산업투자에는 매우 미온적이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>유일한 예외는 미국의 타운센드회사가 인천에 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>설립한 타운센트 정미소</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1892)</span><span>이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>그러나 이 타운센드 정미소는 기술자가 모두 외국인이었고 조선인들은</span></font></p> <p><font size="3"><span>노동자에 불과했기 때문에 기술축적이나 기술도입은 불가능했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>또한 인천에 타운센드 정미소가 들어선 이유도</span></font></p> <p><font size="3"><span> 일본이 경기</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>황해의 쌀을 인천에 집산하여 일본으로 보내고 있었기 때문에 그 수요를 노린 미국회사가 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>설립한 것이었기 때문에 타운센드 정미소는 조선에 도움이 되지 않았다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 움직임에 변화가 생긴 것은 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1894</span><span>년 갑오 개화파 정권이 들어서면서였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이들은 정부조도의 개발보다는</span></font></p> <p><font size="3"><span> 민간바존을 이용한 회사설립</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>산업발전에 큰 관심을 가지고 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이를 위해 이들은 마지막으로 남아있던 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>육의전의 금난전권을 페지하고 포구의 공용화</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>이전시기부터 폐단이 누적되어 온 상업회사들의 상품독점권</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>포구징세권 박탈 등을 통해 시장경제를 기반으로 하는 근대자본주의를 신속하게 도입하고자 하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>그러나 갑오 개화파 정권이 친일이라는 태생적 한계로 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">2</span><span>년여 만에 붕괴하였지만</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, 2</span><span>년 사이의 성과도 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>매우 실망스러웠다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>우선 앞에서도 언급한 것처럼 조선의 자본축적이 저조했기 때문에 자력으로 근대산업을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>도입</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>육성한다는 것은 매우 어려운 일이었고 민간에 맡긴 수운업 등도 근대자본주의에 익숙한 민간상인이 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>적었기 때문에 경영난으로 파산 위기에 몰렸다.</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 움직임에 또 변화가 생기는 것은 대한제국 선포</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>광무개혁의 시작이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>광무정권에는 갑오 개화파 정권의</span></font></p> <p><font size="3"><span> 일부 개화파 관료들이 참여하고 있었기 때문에 이들은 갑오시기 실패를 거울삼아 관료와 상인을 하나로 묶어 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>회사를 설립하는 방향으로 나아갔다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>상업자본의 부족을 메꾸고 정부의 지원도 담보할 수 있는 합동회사들은 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>정부의 각종지원을 받을 수 있었고 정부의 보증으로 외국인들의 투자도 받을 수 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>대표적으로 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1897</span><span>년 설립된 대조선저마제조회사는 모시</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>삼을 외국에 수출할 목적인 회사로 정부의 보증아래 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>외국인 투자</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>관료들의 참여가 바탕이 되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. 1900</span><span>년에 설립된 인공양잠합자회사는 고종의 개인적인 후원과 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>정부의 지원으로 만들어진 회사였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>대한협동우선회사</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1900)</span><span>도 정부의 후원아래에서 성장할 수 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>이들은 이시기 이미 일본자본이 장악한 한국 근해 해운권을 회복하고자 하는 목적으로 설립되었으며 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>정부의 기선을 헐값에 불하받고 우편업무를 위탁받는 등 막대한 특혜를 받았다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이 시기 조선은행</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1897), <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>한성은행</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(1897)</span><span>이 관료</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>상인 자본의 합자로 창립되었으며 고종의 측근 관료</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>상인들이 합자한 대한천일은행은 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>황실의 투자가 들어갔을 뿐만 아니라 조세 취급권한 같은 다양한 특혜가 부여되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 방법은 일부분야에서는 진전을 보였으나 대규모 자본과 기술이 필요한 분야에는 적용하기 어렵다는 문제가 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>더욱이 민간자본과 관료자본</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>정부자본을 합친다고 하더라도 절대적인 부족으로 많은 문제점을 가지고 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>그렇기 때문에 대한제국은 외국자본의 투자를 절실히 원하고 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>직접투자나 합자형태로 외국자본이 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>투자되는 분야는 대개 막대한 자본과 근대기술이 필요한 분야였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이시기부터 광산개발에 외국자본 투자가 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>매우 활발한데</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>이는 광산채굴권과 면세권 등의 특혜를 부여하는 형태였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>황실이나 정부는 광산채굴권을 미국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>영국</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>독일</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>일본 등에게 넘겨주고 이익의 일부</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">(</span><span>대개 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">25%)</span><span>를 받는 방법이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 방법은 국내외적으로 많은 비판을 받았기 때문에 산업발전을 위해 다른 방법을 강구해야만 했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>찾은 해결책은 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1880</span><span>년대와 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1890</span><span>년초에 했던 정부주도의 근대산업도입이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이는 국내정치와도 밀접하게 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>연관이 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>민간을 중시하는 개화파관료들이 독립협회해산과 맞물려 실각하고 황실측근세력이 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>정국을 주도하게 하면서 황실 주도의 근대산업도입이 다시 시작되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>궁내부와 내장원의 역할이 증가하는 것이 이시기이다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>내각이 지휘하던 각종 식산흥업기관과 회사들을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>궁내부 소유로 이관시키고 정부 소유의 광산을 궁내부 소속으로 이전시킴으로써 궁내부는 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>대한제국의 식산흥업을 담당하는 기구로 전면에 등장하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이와 맞물려 그동안 법제적인 기관으로 대한제국의 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>식산흥업을 담당하던 농상공부는 업무가 축소되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>그러나 궁내부로 일원화한들</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>부족한 재정상황은 여전했기 때문에</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>식산흥업정책을 성공적으로 밀고나가기 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>위해서 재원 마련이 매우 시급했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>재원 마련은 내장원이 담당하였는데</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>내장원은 다양한 명목으로 재원을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>확충하여 대한제국 정부재정을 위협하고 황실재정을 급팽창시킨다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>내장원의 재원확보는 역둔토 경영부터 시작되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>정부소유였던 역둔토를 내장원으로 이속한 후 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>역둔토 관리인을 파견하여 중간소유주를 배재하는 등 내장원 지배를 강화했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>또한 측량 미비</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>관습 등의 이유로 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>역둔토냐 사유지냐의 분쟁이 일어나는 토지를 일방적으로 역둔토로 편입시켜 역둔토의 절대적인 규모도 늘어났다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>또한 역둔토에서 효과적으로 재원을 마련하기 위해 역둔토의 소작료를 인상하고 토지의 결세를 소작인에게</span></font></p> <p><font size="3"><span> 전가하는 불법을 황실이 직접 행하기도 하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>역둔토 경영이외에도 내장원은 인삼재배를 통제하여 인삼세를 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>부과하고 홍삼 제조와 판매에서 막대한 이익을 얻었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>홍삼에서 나오는 막대한 이익은 인삼을 재배하는 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>농민들이 헐값에 인삼을 황실에 넘기는 것에서 나온 것이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>여기에 광업세를 정부로부터 빼앗아 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>황실 수입으로 하고 어염세</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>포사세</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>포구세 등도 내장원으로 이속하여 막대한 재원을 축적할 수 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>여기에 민중이 상품독점으로 고통 받음에도 불구하고 재원확보를 위해 상회사들의 독점권을 다시 인정하고</span></font></p> <p><font size="3"><span>그들에게 영업세와 특허세 등을 징수했다. 또한 내장원은 화폐발행기관은 전환국을 장악해 인플레이션으로 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>민중이 고통 받음에도 불구하고 백동화남발로 막대한 이득을 취하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>재원확보로 황실이 주도하는 근대산업육성이 시작되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>가장 먼저 기기창의 정상화가 추진되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. <br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"></span><span>이시기 대한제국에서 병농일치제적 징병제가 추진되었는데 그와 발 맞춰 기기창을 정상화하고 대대적으로</span></font></p> <p><font size="3"><span> 확장하여 군수물자 생산하고자 하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>그러나 기기창의 대규모 확장에 너무 많은 재원이 필요하고 결정적으로 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>병농일치제적 징병제가 좌절되었기 때문에 기기창 정상화는 좌절되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이후 해군함까지 건조를 담당하는 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>기기창 계획은 지속적으로 나왔으나 재정부족으로 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1905</span><span>년까지 논의에 머물렀다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> <br></font></p><font size="3"><a target="_blank" href="http://www.todayhumor.co.kr/board/view.php?table=history&no=27049&s_no=12713355&kind=member&page=1&member_kind=total&mn=702220" target="_blank">http://www.todayhumor.co.kr/board/view.php?table=history&no=27049&s_no=12713355&kind=member&page=1&member_kind=total&mn=702220</a><br><br>(병농일치제적 징병제 시도)<br></font> <p><font size="3"><br></font></p> <p><font size="3"><span>이와 궤를 맞춰 군복 생산을 담당할 직조국의 정상화도 추진되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>러시아 기술자를 초빙하고 러시아 기계를 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>구입하여 직조국의 정상화를 추진했으나 징병제 좌절과 재정부족으로 시범운영하는 것에 그쳤다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>여기에 황실이 사용할 유리 제품을 만들 공장이 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1902</span><span>년 용산에 세워졌다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>러시아에서 기술자를 초빙하여 설립된 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>유리공장은 소규모이기는 했으나 황실이 사용할 유리제품을 생산하는 것에는 성공했다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';" lang="en-us"> </span><span>가장 성공한 공장은 자기제조공장이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>개항이후 외국 자기제품이 수입되면서 침체상태에 있던 자기산업을 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>부흥시키기 위해 자기제조창이 프랑스인 기술자를 고용하여 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1902</span><span>년 설립되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이외에도 평양탄광개발시도</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>농업기술소 부활 시도 등이 있었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> </font></p> <p><font size="3"><span>이런 산업부흥노력이 결정적으로 좌절된 것은 아이러니하게도 내장원의 재원마련때문이었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"><span>재원을 마련하기 위해 남발한 백동화는 대한제국 경제의 발목을 잡고 있었는데 급격한 인플레이션과 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>환율변동은 </span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">1900</span><span>년대 초반</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>늦었지만 피어나나 싶었던 대한제국의 식산흥업을 좌절시켰다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">. </span><span>이를 해결하기 위해 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>대한제국은 금본위권</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>본위화 주조</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>태환권 발행</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">, </span><span>중앙은행 설립 등을 시도했으나 단 하나도 성공하지 못했고 <br></span></font></p> <p><font size="3"><span>일제가 주도하는 화폐정리사업이 시작되면서 대한제국의 독자적 식산흥업은 끝나게 되었다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"> <br></font></p> <p><font size="3"><br>구한말 화페이야기 4, 화폐정리사업</font></p> <p><font size="3"><a target="_blank" href="http://www.todayhumor.co.kr/board/view.php?table=humorbest&no=1237400&s_no=1237400&kind=member&page=1&member_kind=humorbest&mn=702220" target="_blank">http://www.todayhumor.co.kr/board/view.php?table=humorbest&no=1237400&s_no=1237400&kind=member&page=1&member_kind=humorbest&mn=702220</a><br></font></p> <p><font size="3"><span><br></span></font></p> <p><font size="3"><span>이로서 자주적인 식산흥업은 실패하였다</span><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us">.</span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"><br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"><br></span></font></p> <p><font size="3"><span style="font-family:'함초롬바탕';letter-spacing:0pt;" lang="en-us"><br></span></font></p>
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