문재인 전 민주당 대표가 5일 발표한 ''3대 권력기관 적폐 청산 방안'은 일찌감치 핵심 대선 공약을 던짐으로써 개헌 대신 개혁 이슈를 선점하려는 의도로 분석된다. 

국회 개헌특위가 구성되고 민주당 싱크탱크인 민주연구원의 개헌 보고서 파문으로 당안팎이 시끄러운 상황에서 승부수를 띄운 것이다. 

문 전 대표는 이날 국회에서 '권력적폐 청산을 위한 긴급좌담회'를 열어 청와대, 검찰, 국정원 등 3대 권력기관의 개혁방안을 고루 제시했다. 

여기에는 △청와대를 광화문으로 전격 이전하고, △검찰의 수사권을 경찰에게 넘기며, △국정원은 국내 정보수집 업무를 없애고 해외안전정보국으로 개편하는 내용 등의 파격적인 개혁안이 담겼다. 

이밖에 대통령의 24시간을 공개하고, 박근혜 대통령이 휴가를 보내 유명해진 대통령 휴양지 저도를 없애며, '인사추천 실명제'를 도입해 청와대 인사 전 과정을 기록으로 남기는 등의 구체적인 정책도 포함됐다.