기호 1번, 기호 2번 이렇게 붙이는거 이유가 뭔가요? 

외국에선 이렇게 안하는거 같던데.. 
혹시 예전에 문맹자가 많았을때 이름 못읽을까봐 붙였는데 그뒤로 없애자는 사람이 없어서 그대로 둔건가요?
이 번호보고 1번이 더 좋은건가 해서 찍는사람도 있을거고 공정성에는 안좋을거 같은데요. 

혹시 아시는 분 있으면 좀 알려주세요. 궁금해요.